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인민행동당 (싱가포르)

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1. 개요

인민행동당(PAP)은 1954년 리콴유를 포함한 싱가포르의 독립 운동가들이 창당한 정당이다. 1955년 총선에서 원내 진출에 성공했으며, 1959년 총선에서 압승하며 집권했다. 1961년 분당과 1965년 말레이시아로부터의 독립 이후, 인민행동당은 싱가포르 의회에서 압도적인 다수 의석을 차지하며 장기 집권했다. 창당 초기에는 민주사회주의를 표방했으나, 실용주의 노선으로 전환했고, 경제 성장과 사회 안정을 이끌었지만, 권위주의적인 통치 방식으로 비판받기도 한다.

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인민행동당 (싱가포르)
지도 정보
기본 정보
정당 이름인민행동당
로마자 표기People's Action Party
말레이어 이름Parti Tindakan Rakyat
중국어 이름人民行动党
타밀어 이름மக்களின் செயல் கட்சி
약칭PAP
설립일1954년 11월 21일
본부'PCF Building 57B New Upper Changi Road #01-1402 Singapore 463057'
웹사이트pap.org.sg
주요 인물
의장헹 스위 킷
총서기로렌스 웡
부의장마사고스 줄키플리
보조 총서기찬춘싱
데스먼드 리
창립자리콴유
고켕스위
토친차이
S. 라자라트남
림친시옹
... 및 기타
이념 및 정치 성향
이념싱가포르 공동체주의
보수주의
경제적 자유주의
시민 민족주의
세속주의
과거 이념반공주의
정치적 위치중도우파
조직 및 활동
청년 조직영 PAP
집권 기관중앙 집행 위원회
슬로건'우리의 삶, 우리의 일자리, 우리의 미래'
의회
의회 의석수83/104
관련 정당
이전 정당말라야 포럼
후계 정당민주행동당 (말레이시아)
기타
색상하양, 빨강, 파랑

2. 역사

|thumb|upright|리콴유, 초대 싱가포르 총리이자 인민행동당 창립자 중 한 명

리콴유, 토친체, 고경스위는 1940년대와 1950년대 초반 말레이아의 식민 통치에 반대하는 런던 소재 학생 운동 단체인 말레이 포럼에 참여했다.[21][22] 싱가포르로 돌아온 후, 이들은 말레이 지역의 독립을 달성하기 위한 방안을 논의하기 위해 정기적으로 만났고, 정당을 창당할 동지들을 찾기 시작했다. 고경스위를 통해 기자 S. 라자라트남이 리콴유에게 소개되었다.[23] 리콴유는 파자르 반역 재판과 징병 폭동 사건을 처리하는 동안 여러 영어 교육을 받은 좌익 학생들과 중국어 교육을 받은 노동조합 및 학생 지도자들에게도 소개되었다.[24]

2. 1. 창당 배경과 초기 활동 (1954년 ~ 1961년)

인민행동당(PAP)은 1954년 11월 21일 공식적으로 정당으로 등록되었다.[25] 창당 멤버는 런던에서 유학하며 말레이 포럼을 결성해 학생 운동을 하던 리콴유, 토친체, 고경스위 와 압둘 사마드 이스마일, 데반 나이르, S. 라자라트남, 찬 치아우 토르, 퐁 스위 수안, 탄 위 켕, 그리고 탄 위 티옹 등 노동조합원, 변호사, 언론인 그룹이 포함된다.[25] 이 정당은 이광요가 사무총장을, 토 친 치가 초대 의장을 맡아 이끌었다. 다른 당직자로는 탄 위 티옹, 리 겟 생, 옹 엥 관, 탄 위 켕이 있다.[26]

인민행동당은 1955년 총선에 처음으로 출마하여 4석 중 3석을 획득하며 원내 진출에 성공했다.[27] 이광요 당수가 탄종파가르 선거구에서, 인민행동당 공동 창립자인 림 친 시옹이 부킷 티마 선거구에서 각각 당선되었다.[28][29] 당시 22세였던 노동조합원 림 친 시옹은 역대 최연소 의원으로 선출되었다.[30]

1956년 4월, 림 친 시옹과 이광요는 데이비드 마셜 수상과 함께 런던 헌법 회담에 인민행동당 대표로 참석했지만, 영국이 싱가포르에 내부 자치를 허용하지 않으면서 결렬되었다.[31]

1950년대 중반, 중국 중학교 폭동 이후 림 친 시옹, 퐁 스위 수안, 데반 나이르와 여러 노동조합원들이 경찰에 체포되면서 당내 갈등이 심화되었다.[34] 1957년 8월, 친공산 노동조합 출신 인민행동당원들이 중앙 집행 위원회(CEC) 의석의 절반을 차지하자, 이광요, 토 친 치 등 "온건파" CEC 회원들은 CEC 임명을 거부했다. 림 유 호크 정부는 다시 대대적인 체포 작전을 벌여 모든 "공산주의자" 구성원들을 투옥한 후 "온건파"가 다시 직무에 복귀했다.[36]

이후 인민행동당은 억류된 노동조합원들을 지지하는 많은 중국계 싱가포르인 노동 계급의 표를 확보하기 위해 싱가포르 노동 세력과의 관계를 재확립하기로 결정했다. 이광요는 투옥된 노동 지도자들을 설득하여 당과 당의 정책에 대한 지지를 표명하는 서류에 서명하게 하고, 다음 선거에서 당이 집권하면 투옥된 인민행동당원들을 석방하겠다고 약속했다.[37]

선거선거 대상 의석 수정당별 경합 의석 수무투표 당선 의석 수경합 의석 당선 수경합 의석 낙선 수총 당선 의석 수변화총 투표 수득표율결과 정부당 대표
1955년254031}} 313,6348.7%리콴유
1959년51510438}} 40281,89154.1%
1963년515103714}} 6272,92446.9%



; 입법회 보궐선거

선거선거 대상 의석 수정당별 경합 의석 수경합 의석 당선 수경합 의석 낙선 수총 투표 수득표율선거 결과경합 선거구당 대표
1957년21104,70737.0%1석 유지탄종파가 SMC리콴유
1961년22025,87231.1%무소속 1석, WP 1석에 패배안손 SMC

홍림 SMC
1965년11016,39859.5%UPP로부터 1석 획득홍림 SMC


2. 2. 분당과 말레이시아 합병 (1961년 ~ 1965년)

1961년, 말레이시아 연합 계획에 대한 의견 불일치와 당내 권력 투쟁으로 인해 림친시옹을 중심으로 한 좌파 그룹이 인민행동당(PAP)에서 분열되었다.[45][46][47] 이들은 사회주의전선(Barisan Sosialis)을 결성하였고, 인민행동당의 51개 지부 중 35개 지부와 23명의 지부 서기 중 19명이 사회주의전선으로 이탈했다.[51][53]

1963년 싱가포르는 영국으로부터 독립한 후 말레이시아 연방에 가입했다. 인민행동당은 싱가포르 주에서는 집권당이었지만, 연방 차원에서는 야당 역할을 했다. 말레이시아 통일국민기구(UMNO)가 이끄는 연합 정부는 인민행동당이 말레이시아를 지배할 가능성을 경계했다. 양당은 서로의 영향권을 존중한다는 암묵적인 합의를 깨고, 1964년 총선에서 인민행동당은 1석을 획득하는데 그쳤다. 이는 PAP-UMNO 관계를 악화시켰다.

인민행동당 지도자 리콴유와 말레이시아 총리 툰쿠 압둘 라만 사이의 갈등은 심화되었고, 결국 라만은 1965년 8월 9일 싱가포르의 말레이시아 탈퇴를 강요했다.

2. 3. 독립 이후 장기 집권 (1965년 ~ 현재)

인민행동당(PAP)은 1965년 싱가포르 독립 이후 현재까지 싱가포르 의회에서 압도적인 의석 과반수를 차지하며 장기 집권하고 있다.[38] 1963년 총선에서 야당인 바리산 소셜리스(사회주의 전선)가 의회에서 사퇴한 이후,[38] 인민행동당은 1968년, 1972년, 1976년, 1980년 총선에서 모든 의석을 석권하며 일당 독재 체제를 강화했다.[54]

탐파니스 경기장에서 열린 인민행동당 선거 유세


1981년 보궐선거에서 야당이 1석을 획득한 이후, 2006년 총선까지 야당은 최대 4석을 얻는 데 그쳤다. 그러나 2011년 총선에서 노동당(WP)이 6석을 획득하며 야당의 약진이 나타났고, 2020년 총선에서는 노동당이 10석을 확보하며 선전했다. 그럼에도 불구하고 인민행동당은 2020년 총선에서 83석을 유지하며 정권을 유지했다.[54]

인민행동당은 집권 기간 동안 싱가포르의 경제 성장과 사회 안정을 이끌었지만, 권위주의적인 통치 방식과 야당 탄압, 언론 자유 억압 등으로 비판받고 있다. 인민행동당은 싱가포르 헌법을 자유롭게 개정하여 집단대표구 제도(1988년), 추천 국회의원 제도(1990년) 등을 도입하며 정부의 지배력과 의회 장악력을 강화했다는 비판을 받는다.[55]

3. 이념 및 정책

인민행동당은 창당 초기에는 민주사회주의를 표방하였으나, 점차 실용주의적 노선으로 전환하였다.[97] 특히 냉전 시기에는 공산주의 또는 좌익 정치 이념에 대해 공개적으로 적대적인 입장을 취했다.[96] 콜드스토어 작전을 통해 당내 노동 친화적인 공동 창립자들이 공산주의자로 몰려 체포되기도 하였다.[96]

1970년대 후반, 인민행동당의 이념은 미국식 자본주의의 강인한 개인주의와 유사한 자립 철학에 기반을 두게 되었다.[97] 그러나, 사적 부문 규제, 경제 개입, 사회 정책 등을 통해 여전히 사회주의 정당임을 주장했다.[97] 1976년 사회주의 인터내셔널(SI)에서 네덜란드 노동당이 치아 티 포를 포함한 정치범 무기한 구금 문제를 제기하며 제명을 제안하자, 인민행동당은 SI에서 탈퇴했다.[98][99]

싱가포르국립대학교(NUS)의 후신 무탈립(Hussin Mutalib) 교수는 인민행동당이 아시아 문화와 유교를 바탕으로 '아시아 민주주의'와 '가치'라는 개념을 제시하여 서구 민주주의에 대한 이념적 방벽을 구축해왔다고 주장한다.[85] 그는 리콴유 초대 총리가 "싱가포르는 서구식 자유민주주의 없이도 더 잘 해낼 것"이라고 말했다고 덧붙였다.[85] 이러한 배경에서 인민행동당의 통치는 서구의 일부 관찰자들에게 "반독재적" 또는 "보모 국가(nanny-like)"적인 성격을 띠는 것으로 평가되기도 한다.[86]

싱가포르국립대학교(NUS)의 케네스 폴 탄(Kenneth Paul Tan) 교수는 많은 싱가포르 국민들이 경제적 고려, 실용주의, 안정성을 야당의 책임성과 견제와 균형보다 우선시하기 때문에 인민행동당에 계속 투표한다고 주장한다.[86] 2010년대 이후, 인민행동당은 대체로 보수적인 입장을 유지하면서도, 특정 분야에서는 중도좌파적인 방향으로 나아가고 있다는 분석도 제기된다.[96]

인민행동당은 경제 이념적으로 어느 정도의 복지 지출과 실용적인 경제 개입주의의 필요성을 인정해 왔다.[87] 그러나 1980년대 이후 자유 시장 정책은 능력주의를 시민 사회 전반에 걸쳐 시행하는 과정의 일환으로 인기를 얻었으며, 싱가포르는 세계은행과 국제통화기금과 같은 경제 자유주의적 단체가 발표한 경제적 자유 지수에서 매우 높은 순위를 기록하고 있다. 싱가포르는 또한 신용평가기관인 S&P, 무디스, 피치의 "빅 쓰리"로부터 최고 등급인 AAA 국가 신용등급을 받은 유일한 아시아 국가이다.[87]

리콴유는 1992년에 "홍콩을 관찰하면서, 국가 복지와 보조금이 개인의 성공에 대한 열망을 무디게 한다는 결론을 내렸습니다. 호황기에는 급여를 인상하고 불황기에는 급여를 인하하는 홍콩 노동자들의 유연성에 놀랐습니다. 저는 우리 당이 영국 노동당 정책에서 물려받거나 모방한 복지 정책을 되돌리기로 결심했습니다."라고 말했다.[88]

1965년 싱가포르 독립 이후, 인민행동당은 국영 기업(싱가포르에서는 정부 관련 기업(GLC)으로 알려짐)의 설립을 지원하여 산업화를 촉진하고 경제 개발을 주도했다.[89] 특히 국가 초기에는 민간 부문의 자금과 전문 지식이 부족했기 때문에, 선박 건조 및 수리(셈코프 해양, 케펠 코퍼레이션), 항공 및 방위(싱가포르항공, ST 엔지니어링), 통신(싱텔), 부동산(캐피탈랜드), 개발 금융(DBS은행) 등 전략 부문을 추구하기 위해 다양한 GLC가 설립되었다.[89] 또한, 다양한 GLC가 민관 파트너십으로 설립되었는데, 특히 석유화학 및 정유 산업에서 관련 전문 지식을 가진 외국 기업이나 투자자와의 합작 투자 또는 전략적 제휴로 주목할 만하다.[89]

인민행동당은 집권 초기부터 생존주의를 강조하며, 싱가포르 정치의 중심 주제로 삼았다.[90] 다이앤 모지와 R. S. 밀른은 인민행동당의 주요 이데올로기로 실용주의, 능력주의, 다인종주의, 아시아적 가치관/공동체주의를 꼽았다.[90] 또한, 민족 중심주의에 기반하지 않는 민족주의를 옹호]]하며, 주요 인종 집단을 인정하고 통합된 싱가포르 정체성을 장려했다.[5]

1991년 1월, 인민행동당은 국가 정체성 형성을 위한 다섯 가지 국가 가치로 구성된 "공유 가치"에 대한 백서를 발표했다.[91] 이 가치는 국가, 공동체, 사회, 개인, 가족, 개인 존중, 공동체 지원, 합의, 인종 및 종교 조화를 강조하며, "전통적인 아시아의 도덕, 의무 및 사회에 대한 사상"을 옹호한다.[91]

2015년 7월, 리셴룽 총리는 제퍼슨식 자연 귀족주의를 유지해야 한다고 언급했다.[92][93] 2019년 11월에는 대중과 엘리트 사이의 단절을 경계해야 한다고 말했으며,[94] 2020년 7월, 리셴룽 총리의 형제인 리셴양은 인민행동당의 엘리트주의를 비판하며 진보 싱가포르당에 합류했다.[95]

3. 1. 이념

인민행동당은 창당 초기에는 민주사회주의를 표방하였으나, 점차 실용주의적 노선으로 전환하였다.[97] 특히 냉전 시기에는 공산주의 또는 좌익 정치 이념에 대해 공개적으로 적대적인 입장을 취했다.[96] 콜드스토어 작전을 통해 당내 노동 친화적인 공동 창립자들이 공산주의자로 몰려 체포되기도 하였다.[96]

1970년대 후반, 인민행동당의 이념은 미국식 자본주의의 강인한 개인주의와 유사한 자립 철학에 기반을 두게 되었다.[97] 그러나, 사적 부문 규제, 경제 개입, 사회 정책 등을 통해 여전히 사회주의 정당임을 주장했다.[97] 1976년 사회주의 인터내셔널(SI)에서 네덜란드 노동당이 치아 티 포를 포함한 정치범 무기한 구금 문제를 제기하며 제명을 제안하자, 인민행동당은 SI에서 탈퇴했다.[98][99]

싱가포르국립대학교(NUS)의 후신 무탈립(Hussin Mutalib) 교수는 인민행동당이 아시아 문화와 유교를 바탕으로 '아시아 민주주의'와 '가치'라는 개념을 제시하여 서구 민주주의에 대한 이념적 방벽을 구축해왔다고 주장한다.[85] 그는 리콴유 초대 총리가 "싱가포르는 서구식 자유민주주의 없이도 더 잘 해낼 것"이라고 말했다고 덧붙였다.[85] 이러한 배경에서 인민행동당의 통치는 서구의 일부 관찰자들에게 "반독재적" 또는 "보모 국가(nanny-like)"적인 성격을 띠는 것으로 평가되기도 한다.[86]

싱가포르국립대학교(NUS)의 케네스 폴 탄(Kenneth Paul Tan) 교수는 많은 싱가포르 국민들이 경제적 고려, 실용주의, 안정성을 야당의 책임성과 견제와 균형보다 우선시하기 때문에 인민행동당에 계속 투표한다고 주장한다.[86] 2010년대 이후, 인민행동당은 대체로 보수적인 입장을 유지하면서도, 특정 분야에서는 중도좌파적인 방향으로 나아가고 있다는 분석도 제기된다.[96]

3. 2. 경제 정책

인민행동당은 경제 이념적으로 어느 정도의 복지 지출과 실용적인 경제 개입주의의 필요성을 인정해 왔다.[87] 그러나 1980년대 이후 자유 시장 정책은 능력주의를 시민 사회 전반에 걸쳐 시행하는 과정의 일환으로 인기를 얻었으며, 싱가포르는 세계은행과 국제통화기금과 같은 경제 자유주의적 단체가 발표한 경제적 자유 지수에서 매우 높은 순위를 기록하고 있다. 싱가포르는 또한 신용평가기관인 S&P, 무디스, 피치의 "빅 쓰리"로부터 최고 등급인 AAA 국가 신용등급을 받은 유일한 아시아 국가이다.[87]

리콴유는 1992년에 "홍콩을 관찰하면서, 국가 복지와 보조금이 개인의 성공에 대한 열망을 무디게 한다는 결론을 내렸습니다. 호황기에는 급여를 인상하고 불황기에는 급여를 인하하는 홍콩 노동자들의 유연성에 놀랐습니다. 저는 우리 당이 영국 노동당 정책에서 물려받거나 모방한 복지 정책을 되돌리기로 결심했습니다."라고 말했다.[88]

1965년 싱가포르 독립 이후, 인민행동당은 국영 기업(싱가포르에서는 정부 관련 기업(GLC)으로 알려짐)의 설립을 지원하여 산업화를 촉진하고 경제 개발을 주도했다.[89] 특히 국가 초기에는 민간 부문의 자금과 전문 지식이 부족했기 때문에, 선박 건조 및 수리(셈코프 해양, 케펠 코퍼레이션), 항공 및 방위(싱가포르항공, ST 엔지니어링), 통신(싱텔), 부동산(캐피탈랜드), 개발 금융(DBS은행) 등 전략 부문을 추구하기 위해 다양한 GLC가 설립되었다.[89] 또한, 다양한 GLC가 민관 파트너십으로 설립되었는데, 특히 석유화학 및 정유 산업에서 관련 전문 지식을 가진 외국 기업이나 투자자와의 합작 투자 또는 전략적 제휴로 주목할 만하다.[89]

3. 3. 사회 정책

인민행동당은 집권 초기부터 생존주의를 강조하며, 싱가포르 정치의 중심 주제로 삼았다.[90] 다이앤 모지와 R. S. 밀른은 인민행동당의 주요 이데올로기로 실용주의, 능력주의, 다인종주의, 아시아적 가치관/공동체주의를 꼽았다.[90] 또한, 민족 중심주의에 기반하지 않는 민족주의를 옹호]]하며, 주요 인종 집단을 인정하고 통합된 싱가포르 정체성을 장려했다.[5]

1991년 1월, 인민행동당은 국가 정체성 형성을 위한 다섯 가지 국가 가치로 구성된 "공유 가치"에 대한 백서를 발표했다.[91] 이 가치는 국가, 공동체, 사회, 개인, 가족, 개인 존중, 공동체 지원, 합의, 인종 및 종교 조화를 강조하며, "전통적인 아시아의 도덕, 의무 및 사회에 대한 사상"을 옹호한다.[91]

2015년 7월, 리셴룽 총리는 제퍼슨식 자연 귀족주의를 유지해야 한다고 언급했다.[92][93] 2019년 11월에는 대중과 엘리트 사이의 단절을 경계해야 한다고 말했으며,[94] 2020년 7월, 리셴룽 총리의 형제인 리셴양은 인민행동당의 엘리트주의를 비판하며 진보 싱가포르당에 합류했다.[95]

4. 조직

2011년 싱가포르 총선 당시 인민행동당 지지자들


뉴 어퍼 창이 로드에 위치한 인민행동당 본부


초창기 인민행동당(PAP)은 전위적인 노동계 핵심 인물들과 함께 전통적인 레닌주의적 당 조직 형태를 채택했다. 이후 PAP 집행부는 1961년 좌파 세력을 축출하여 당의 이념적 기반을 중도로 이동시켰고, 1960년대에는 더욱 우경화되었다.

초기에는 약 500명의 임시 간부가 임명되었지만,[64] 현재 간부 수는 비공개로 관리되고 있어 알려지지 않았다. 1988년 왕간성은 1,000명 이상의 간부가 있다고 밝혔다.

간부들은 당 대회에 참석하고, 당 지도부의 최고 의결 기구인 중앙집행위원회(CEC)에 대한 투표 및 선출, 그리고 위원회 구성원으로 선출될 권리가 있다.

간부가 되려면, 당원은 먼저 해당 지역구 국회의원의 추천을 받아야 한다. 그 후 후보자는 4~5명의 장관 또는 국회의원으로 구성된 면접위원회의 면접을 세 차례 거치게 되며, 최종 임명은 CEC에서 결정한다. 매년 약 100명의 후보가 추천된다.[65]

다음 하위 위원회는 당의 행정을 수행하고 14개의 하위 위원회를 감독하는 본부 집행위원회(HQ EXCO)이다.[67]

하위 위원회는 다음과 같다.

# 지부 임명 및 관계

# 지역구 관계

# 정보 및 피드백

# 신규 미디어

# 말레이시아인 담당

# 당원 모집 및 간부 선발

# PAP 어워드

# 정치 교육

# 홍보 및 출판

# 사회 및 레크리에이션

# 여성부(WW)

# 젊은 PAP(YP)

# PAP 장년층 그룹(PAP.SG)

# PAP 정책 포럼(PPF)

  • 이군채

4. 1. 중앙집행위원회 (Central Executive Committee, CEC)

인민행동당(PAP)의 정치적 권력은 사무총장이 이끄는 중앙집행위원회(CEC)에 집중되어 있다.[66] CEC는 당의 최고 의사 결정 기구로, 사무총장을 비롯한 주요 당직자들로 구성된다. 인민행동당의 사무총장은 당 대표이며, 1959년 이후 모든 총선에서 인민행동당의 승리로 인해 1959년부터 관례적으로 싱가포르 총리가 사무총장을 겸임해 왔다.[66]

1957년 이후, 퇴임하는 CEC가 후보 명단을 추천하고, 그 명단에서 간부급 당원들이 차기 CEC를 선출하는 규정이 마련되었다.[66] 최근에는 CEC가 8명을 지명하고, 당 의원총회가 나머지 10명을 선출하는 방식으로 변경되었다.[66]

역사적으로 사무총장직은 총리직으로 고려되지 않았고, 오히려 중앙집행위원회가 총리를 선출하는 선거를 실시했다.[66] 1959년 이전에 인민행동당 사무총장 리콴유와 인민행동당 재무 옹엥구안 사이에 경쟁이 있었다. 리콴유는 이후 당 대표가 되어 싱가포르의 초대 총리로 취임했다.[66]

사무총장은 리콴유(1959년 - 1992년)[107], 고촉통(1992년 - 2004년)을 거쳐, 2004년부터는 리셴룽[108]이 맡고 있다. 역대 사무총장이 싱가포르의 총리를 역임하고 있다. 2024년 12월 4일 기준, 현 사무총장은 로렌스 웡이다.

2024년 12월 4일 기준, 중앙집행위원회 구성원은 다음과 같다.

직책이름
위원장헨 스위 키트
부위원장마사고스 줄키플리
사무총장로렌스 웡
차석사무총장찬 춘싱
데스몬드 리
재무케이 샤누가맘
차석재무옹 예 쿵
조직사무총장그레이스 푸
에드윈 통
위원치 홍 타트
인드라니 라자
람 핀 민
응 치 멩
탄 시 렝
비비안 발라크리슈난
심 앤
데스몬드 추
리 셴룽


4. 2. 청년 인민행동당 (Young PAP)

젊은 인민행동당(Young PAP)은 인민행동당(PAP)을 지지하고 정치에 관심 있는 젊은 성인과 학생들을 위한 청년 단체로서, 당의 청년 조직이다.[68] 현재 청년 조직 위원장은 자닐 푸투체어리(Janil Puthucheary)이다.[69][70][71] 젊은 인민행동당의 전신인 인민행동당 청년 위원회는 리셴룽(Lee Hsien Loong) 위원장 재임 시절인 1986년에 설립되었다. 당시 35세 미만의 모든 인민행동당 당원들은 청년 위원회에 소속되었다. 1993년에 청년 위원회는 젊은 인민행동당으로 이름이 변경되었다. 당시 위원장인 조지 여(George Yeo)는 회원 모집을 위해 젊은 인민행동당에 가입하는 사람들은 당 중앙 지도부와 다른 입장을 취할 수 있다고 말했다. 연령 제한은 35세에서 40세로 상향되었다.[72] 회원 자격은 싱가포르 각 선거구의 인민행동당 지부를 통해 발급된다.[73] 2005년까지 위원회 회원 수는 6,000명이 넘었다.[74] 2010년 당시 부위원장인 자키 모하마드(Zaqy Mohamad)는 젊은 인민행동당이 그 해에 1,200명 이상의 신규 회원을 유치하여 2009년 1,000명보다 증가했다고 밝혔다.[75]

1995년부터 인민행동당 청년 조직은 "싱가포르 정치나 문화에 대한 '잘못된 정보'를 바로잡는 것을 목표"로 인터넷 활동을 해왔다.[76] 당시 정보예술부 장관 조지 여의 촉구에 따라 젊은 인민행동당은 당의 온라인 존재감을 구축하기 위해 여러 온라인 웹사이트 운영을 담당했다.[77] 2001년 인기 포럼 싱터컴(Sintercom)이 폐쇄된 후, 젊은 인민행동당은 조정된 토론을 위한 자체 포럼을 제공했다.[78] 그 이후로 대중과 소통하기 위해 다양한 블로그와 소셜 미디어 계정을 통해 멀티미디어 콘텐츠를 제작해왔다.[79][80][81]

2007년 2월, 해협시보(The Straits Times)는 인민행동당의 새로운 미디어 위원회가 응엥헨(Ng Eng Hen) 장관의 주재하에 인터넷에서 익명으로 비판자들에 대응하는 노력을 시작했다고 보도했는데, "인민행동당이 사이버 공간에서 목소리를 내는 것이 필요했기 때문"이라고 밝혔다.[82] 이 계획은 두 개의 하위 위원회로 나뉘었는데, 그 중 하나는 캠페인 전략을 담당했고 루이턱유(Lui Tuck Yew) 장관과 자키 모하마드 의원이 공동으로 이끌었다. 다른 하위 위원회인 새로운 미디어 역량 그룹은 베이얌켕(Baey Yam Keng) 의원과 조세핀 테오(Josephine Teo) 의원이 이끌며 전략을 실행했다. 이 계획은 2006년 총선 이후에 수립되었으며, 약 20명의 IT에 정통한 인민행동당 활동가들이 참여했다.[82]

4. 3. 인민행동당의 친구들 (Friends of the PAP)

인민행동당(PAP)은 오랫동안 '인민행동당의 친구들(Friends of the PAP)'이라는 프로그램을 운영하여 개인과 단체를 모집, 정치적 목표 달성을 지원하고 있다.[83] 2002년 고촉통 사무총장은 당시 공공 및 민간 부문의 "기득권 인사"들에게 주로 국한되었던 이 프로그램을 확장할 의향을 발표했다.[83] 그는 40세 미만의 싱가포르인을 유치하기 위해 "인민행동당의 젊은 친구들(Young Friends of the PAP)"이라는 관련 계획을 수립하고 인민행동당을 "쇄신"하고 인민행동당 회원의 "질"을 향상시키는 것이 목적이라고 설명했다.[83]

현지 언론 보도에 따르면 인민행동당의 친구들 프로그램은 2002년 이후 "대중의 의식에서 잊혀졌다".[84] 그러나 2024년 6월 인민행동당은 인민행동당의 친구들 프로그램을 부활시키고 확장하여 이제 더 넓고 젊은 대상과 소통하기 위해 현지 소셜 미디어 인플루언서에 대한 새로운 초점을 맞추었다.[84]

5. 역대 지도부

(생년월일–사망년월일)재임 기간재임 기간리 관 유
(리콴유/Lee Kuan Yew영어, 1923년 9월 16일 – 2015년 3월 23일)1954년 11월 21일1957년 8월 3일약 2년 8개월T. T. 라자
(1919년 12월 28일 – 1996년 3월 13일)1957년 8월 13일1957년 9월 3일약 21일

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리 관 유
(리콴유/Lee Kuan Yew영어, 1923년 9월 16일 – 2015년 3월 23일)1957년 10월 20일1992년 11월 14일약 35년
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고 촉 통
(고촉통/Goh Chok Tong영어, 1941년 5월 20일 출생)1992년 11월 15일2004년 11월 6일약 12년
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리 셴 룽
(리셴룽/Lee Hsien Loong영어, 1952년 2월 10일 출생)2004년 11월 7일2024년 12월 4일약 20년
100px
로렌스 웡
(1972년 12월 18일 출생)2024년 12월 4일현직약 170일



1980년대 중반, 인민행동당의 1세대 지도자들이 2세대 지도자들에게 권력을 이양하면서 지도부 교체가 이루어졌다. 리콴유는 1984년 9월 29일 연설에서 1세대 지도자들의 고령화를 언급하며 젊은 지도자 육성의 필요성을 강조했다.[56]

1984년 9월 30일, 리콴유를 제외한 모든 1세대 지도자들이 중앙집행위원회에서 물러나고 2세대 지도자들이 선출되었다.[56] 미국 의회도서관 보고서에 따르면, 원로 세대는 차세대의 부패 가능성을 우려하여 싱가포르 대통령의 권한 강화 등 집행부 권력 제한을 고려했다.[57]

1980년대 후반, 리셴룽고촉통을 중심으로 2세대 지도자 그룹이 형성되었다.[57] 리셴룽은 싱가포르 국방부와 싱가포르군의 지지를, 고촉통은 싱가포르 공무원, 내각, 국영기업의 지지를 받았다.[58]

리콴유는 1990년 총리직을 고촉통에게 넘겨주었고, 리셴룽은 2004년 총리가 되었다.

2018년 11월, 행 스위 키앗과 찬춘싱이 각각 제1, 제2 부총서기로 선출되며 3세대에서 4세대로의 지도부 이양이 진행되었다. 2019년 행 스위 키앗이 부총리로 임명되었으나, 2021년 건강과 나이를 이유로 4세대 지도자직에서 물러났다.

2022년 4월, 로렌스 웡 재무장관이 4세대 지도자로 선출되었고,[59] 2024년 12월 리셴룽의 지지 하에 인민행동당 총서기로 선출되었다.[62][63]

역대 인민행동당 사무총장은 리콴유(1959년 - 1992년)[107], 고촉통(1992년 - 2004년)을 거쳐, 2004년부터 리셴룽[108]이 맡고 있으며, 이들은 모두 싱가포르의 총리를 역임했다.

5. 1. 역대 의장

(생년월일–사망년월일)재임 기간재임 기간토 칭 치
({{llang|zh|杜进才|, 1921년 12월 10일 – 2012년 2월 3일)1954년 11월 21일1981년 1월 5일26년 45일
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옹 텅 치옹
({{llang|zh|王鼎昌|, 1936년 1월 22일 – 2002년 2월 8일)1981년 1월 5일1993년 8월 16일12년 223일
100px
토니 탄
({{llang|zh|陈庆炎|, 1940년 2월 7일 출생)1993년 9월 1일2004년 12월 3일11년 93일
100px
림 분 헹
({{llang|zh|林文庆|, 1947년 11월 18일 출생)2004년 12월 3일2011년 6월 1일6년 180일
100px
카우 분 완
({{llang|zh|许文远|, 1952년 12월 8일 출생)2011년 6월 1일2018년 11월 23일7년 175일
100px
간 킴 용
({{llang|zh|颜金勇|, 1959년 2월 9일 출생)2018년 11월 23일2022년 11월 26일4년 3일
100px
헹 스위 키트
({{llang|zh|王瑞杰|, 1961년 4월 15일 출생)2022년 11월 26일현직1년 172일


5. 2. 역대 사무총장

(생년월일–사망년월일)재임 기간재임 기간리 관 유
(리콴유/Lee Kuan Yew영어, 1923년 9월 16일 – 2015년 3월 23일)1954년 11월 21일1957년 8월 3일약 2년 8개월T. T. 라자
(1919년 12월 28일 – 1996년 3월 13일)1957년 8월 13일1957년 9월 3일약 21일리 관 유
(리콴유/Lee Kuan Yew영어, 1923년 9월 16일 – 2015년 3월 23일)1957년 10월 20일1992년 11월 14일약 35년고 촉 통
(고촉통/Goh Chok Tong영어, 1941년 5월 20일 출생)1992년 11월 15일2004년 11월 6일약 12년리 셴 룽
(리셴룽/Lee Hsien Loong영어, 1952년 2월 10일 출생)2004년 11월 7일2024년 12월 4일약 20년로렌스 웡
(1972년 12월 18일 출생)2024년 12월 4일현직약 170일



인민행동당의 사무총장은 리콴유(1959년 - 1992년)[107], 고촉통(1992년 - 2004년)을 거쳐, 2004년부터 리셴룽[108]이 맡고 있다. 역대 사무총장이 싱가포르의 총리를 역임하고 있다.

6. 평가 및 비판

6. 1. 긍정적 평가

6. 2. 부정적 평가

7. 한국과의 관계

8. 기타

싱가포르 독립 후 인민행동당의 말레이시아 내 조직은 민주행동당을 결성했고, 현재도 사실상 연립정당 관계를 유지하고 있다.

8. 1. 민주행동당 (말레이시아)과의 관계

싱가포르 독립 후 인민행동당의 말레이시아 내 조직은 민주행동당을 결성했고, 현재도 사실상 연립정당 관계를 유지하고 있다.

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